亚洲清洁空气中心发布的报告《2020大气中国：中国大气污染防治进程》显示，2019年空气质量达标城市同比增加36个，共157个，达标占比46%以上，但PM2.5平均浓度水平未见改善，全国臭氧污染凸显。

按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度产品产量发放预配额，待核定2020年度产品产量及配额后，再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。二、配额总量根据我省2020年及十三五控制温室气体排放总体目标，结合国家和我省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定2020年度配额总量为4.65亿吨，其中，控排企业配额4.38亿吨，储备配额0.27亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。

控排企业可视需要购买有偿配额。以上企业的具体名单请见附件。（一）基准线法电力行业燃煤燃气发电机组（含热电联产机组），水泥行业的熟料生产和粉磨，钢铁行业的炼焦、石灰烧制、球团、烧结、炼铁、炼钢工序，普通造纸和纸制品生产企业，全面服务航空企业使用基准线法分配配额，先按2019年度产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2020年实际产量计算及发放最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。（一）控排企业免费配额发放2020年11月后，控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。（三）企业使用国家核证自愿减排量（CCER）或广东省碳普惠核证减碳量（PHCER）抵消实际碳排放的，应在2021年6月10日前通过国家自愿减排交易注册登记系统和广东省碳普惠平台提交上缴申请，并向省生态环境厅提出书面申请。

先按2019年度产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2020年实际产量计算及发放最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。计算公式为：1．控排企业企业配额=产量基准值具体计算方法详见附件3，下同。开展南淝河流域水环境问题整治专项行动，对流域内菜市场、工业企业、商业综合体排水问题、雨污混接整治及排口整治等问题专项排查整治，完成问题整改验收304个。

合肥市长丰县生态环境分局立即组织执法人员对该信访进行调查。绿水青山就是金山银山。开展打击废铅酸蓄电池环境违法行为专项行动，打击非法收集、存贮、处置铅蓄电池案件3起。2017年中央环保督察反馈的55个问题，已销号44个。

截至10月21日，共计排查13家非法家具厂，其中查处5家，完成清理6家，2家正在落实清理，并督促岗集镇采取高压断电措施，仅保留村民基本生活用电。10月24日，县生态环境分局会同岗集镇环保站、岗集城管、岗集派出所及供电等部门继续对卫庄村民组散乱污企业进行高压断电，杜绝死灰复燃。

实施全面摸底排查，摸清散乱污企业底数，建立散乱污企业清理整治工作清单，实行动态排查更新机制，巩固整治成效，严防死灰复燃。2018年中央生态环境保护督察回头看反馈的16个问题，已销号5个。完成危险废物专项治理，共计排查企业140家、化工园区2处，整改问题71项。截至目前，全市216个4+9+N突出生态环境问题（4个长江经济带警示片问题，9个长江（安徽）经济带专题片问题，203个大起底五批次清单问题），已销号174个。

中央及省环保督察交办的2776件信访件，已整改销号2762件，完成率99.5%。执法人员随即开始进行现场调查取证，调查过程中多家家具厂闭门不见，执法人员刚到村口就遭到老年村民聚集围堵，阻碍进村。经现场调查核实，岗集镇卫庄村内存在多家未履行任何行政审批手续的小型家具厂，均在居民区内租赁村民自建房擅自生产，存在重大环境和安全隐患。三年来，各县区上报线索7件，符合条件将及时移送属地公安机关。

此外，结合环保督察，推动环境问题整改。深入开展散乱污企业清理整治行动2020年10月16日，群众反映长丰县岗集镇岗集社区卫庄村民组多家家具厂喷漆，气味难闻

北京元易环境科技有限公司董事长张明伦说。正如国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠所建议的，永定河流域应通过生态补偿、生态康养、碳汇交易等多种模式推进绿水青山向金山银山的转化，从而造就更多更好的绿水青山，持续增加生态产品和服务的有效供给。

山水林田湖草系统治理水利部副部长叶建春介绍，永定河综合治理实施以来坚持山水林田湖草系统治理。在官厅水库周边乡村，张明伦的公司对可能造成水质污染的秸秆、垃圾、粪便、污水等进行收集治理，既减少了诸如秸秆焚烧带来的污染，废物经过处理还能生产出天然气和有机肥。永定河流域投资有限公司董事长孙国升说，四年来，永定河流域保护和治理的协调机制已初步建立，各方的探索与实践，形成了以投资主体一体化带动流域治理一体化为核心的永定河模式，极大提升了流域治理的成效。山水林田湖草是一个生命共同体。长驻于此的中国农业大学团队科学耕种，生产出绿色天然、科技含量高的杂粮产品。在山西大同永定河上游的桑干河畔，永定河公司与中国农业大学、大同市合作建设了有机旱作杂粮科研试验基地。

在日前举行的2020第二届永定河论坛上，国务院发展研究中心党组书记马建堂提出了这样一个设想。张明伦表示，在永定河综合治理中，这样的项目看起来是纯粹的生态环保项目，实际上是标准的EOD（生态导向的城市开发模式）综合治理项目，具有明显的经济效益。

流域涉及多个行政主体，涉及政府、企业和个人，也涉及经济社会发展各领域以及上下游的保护与开发等问题。公司总经理康学增说，这是他们在绿色生态、科学生产、健康生活理念下面向终端消费市场推出的第一批永定河绿色农产品。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志提出，要推动永定河流域高质量发展，必须强化一体化思维，各地必须深化合作。天然气和有机肥都是市场上受欢迎的产品，永定河公司由此获得收入，有望实现一次投入，滚动开发的良性循环。

根据永定河水资源禀赋和生态修复的需要，要把治理、恢复、涵养、提升结合起来，河道内和河道外协同，上下游、左右岸联动，共同抓好大保护，协同推进大治理。长久以来，流域水资源的过度开发和浪费是永定河生态问题的重要原因。随着永定三生品牌的打造，有望带动区域种植结构调整和农民增收，推广科学、节水农业，大幅减少水资源浪费，从而达到山水林田湖草系统治理永定河的目的。通过大力推进各地发展农业节水，多元统一调动引黄水、再生水、当地水，永定河累计补水7.59亿立方米。

永定河模式的形成，极大提升了流域治理的成效，推动了流域高质量发展。目前全国120多万省、市、县、乡、村5级河长中，还少有整条河的河长，更没有跨行政区的河长。

第二届永定河论坛现场，永定河流域投资有限公司自主打造的有机杂粮品牌永定三生正式亮相。2016年12月，国家发改委、水利部、原国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》。

以投资主体一体化带动流域治理一体化，正是2018年6月京津冀晋四省市和中交集团共同组建永定河流域投资有限公司的初衷。悠悠永定河，既是北京的母亲河，也滋养着京津冀晋蒙数千万人民，是华北地区重要的文化、经济和生态纽带。

论坛当天，一体化治理也成为与会专家学者和政府领导提及频率最高的关键词之一。推进两山双向转化永定河模式的精髓就是一体化综合治理。北京段今年实现25年来首次全线通水，官厅水库以上河段已基本不断流，山西大同、河北张家口等地河套沿线地下水水位显著回升，河流生态廊道迸发生机。今年10月14日，官厅水库为永定河第二次补水开闸放水。

官厅以上河段已基本不断流永定河流经内蒙古、山西、河北、北京、天津五个省区市，43个县级行政区，河流全长759公里，全流域面积4.7万平方公里。永定河联通五省区市，我个人认为可以考虑设一名总河长，全权负责组织协调永定河的水治理

2016年12月，国家发改委、水利部、原国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》。第二届永定河论坛现场，永定河流域投资有限公司自主打造的有机杂粮品牌永定三生正式亮相。

永定河联通五省区市，我个人认为可以考虑设一名总河长，全权负责组织协调永定河的水治理。根据永定河水资源禀赋和生态修复的需要，要把治理、恢复、涵养、提升结合起来，河道内和河道外协同，上下游、左右岸联动，共同抓好大保护，协同推进大治理。